О социальной защите, новом кодексе и лицах с инвалидностью: как выглядит ситуация в Акмолинской области

О том, как изменится жизнь людей с инвалидностью рассказал на брифинге в РСК руководитель облдепартамента комитета труда и социальной защиты Сералы Тахижанов.

В стране начали действовать Национальный план и Социальный кодекс, которые направлены на обеспечение прав и улучшение качества жизни лиц с инвалидностью до 2025 года.

Так, Социальный кодекс начал действовать с 1 июля. Его основная цель – консолидация всех норм действующего законодательства, касающихся социального обеспечения, в одном документе. Кодекс охватывает весь жизненный цикл человека. В частности, социальную поддержку от рождения до совершеннолетия, занятость в трудоспособном возрасте, безопасность труда, социальное страхование, соцпомощь при наступлении трудной жизненной ситуации, а также поддержку в пожилом возрасте. Теперь это все регулируется одним документом.

«Количество получателей соцвыплат по области на 1 июля составляет 288 526 человек. Также с начала месяца увеличили выплаты потерявшим кормильца, обладателям «Алтын алқа» или «Материнская слава», инвалидам 1 и 2 группы, лицам, получающим пенсию за особые заслуги, родителям, воспитывающим ребенка с инвалидностью, а также осуществляющим уход за инвалидами 1 группы.
По области выросли пособия 46 698 получателей, что составило 16,2% от общего числа получателей социальных выплат», – рассказал Сералы Тахижанов.

Также в Социальный кодекс ввели новое понятие «награжденные матери».
Данный статус присваивается женщинам, награжденным подвесками «Күміс алқа» и «Алтын алқа», а также получившим ранее звание «Мать-героиня», имеющим ордена «Материнская слава» I и II степени. С 1 июля размер пособия для матерей, родивших и воспитавших 7 и более детей, увеличился и составил 25 530 тенге, это изменение охватило около 2 546 награжденных матерей.

Кроме этого, с 1 января продлили период выплаты пособия по уходу за ребенком с одного года до полутора лет. В этом году на первого, второго и третьего ребенка будет выплачена 131 тысяча тенге, на четвертого и последующих детей – более 217 тысяч. Для неработающих женщин пособие зависит от количества детей в семье.
А работающие получают из Фонда социального страхования 40% от среднемесячного дохода за последние два года.

Многодетным семьям, имеющим 4 и более детей в возрасте до 18 лет, выплачивается ежемесячное пособие в зависимости от количества детей в семье. По области 11 424 многодетных семей получают данные выплаты.

Одно из направлений деятельности департамента – экспертиза, проводимая для установления статуса лица с инвалидностью, степени утраты трудоспособности.

На 1 июля численность лиц с инвалидностью по Акмолинской области составляет 29 215 человек, из них инвалиды 1 группы – 3 053, 2 группы – 10 675, 3 группы – 12 200. Дети с ограниченными возможностями до 18 лет – 3 287. В структуре инвалидности на первом месте онкологические заболевания – 274 случая (26,7%), на втором – заболевания системы кровообращения – 253 случая (25,8%) и на третьем – все локализационные травмы – 95 случаев.

В структуре инвалидности среди детей до 18 лет первое место занимают врожденные аномалии, которые составляют 44% всех случаев. За последние 2 года наблюдается рост инвалидности среди детей с психическими заболеваниями. Так, по итогам первого полугодия из 248 случаев инвалидности 82 (33%) – психические отклонения.

«Для совершенствования методов работы по снижению уровня инвалидности населения департамент постоянно взаимодействует с органами здравоохранения. С 2022 года провели 24 обучающих семинара среди врачей врачебно-консультативной комиссии всех медицинских учреждений. Вопросы инвалидности ежегодно выносятся на рассмотрение Координационного совета. Разработали график проведения семинаров-совещаний по качеству подготовки и проведения медико-социальной экспертизы с участием врачей, непосредственно участвующих в направлении больных в МСЭ», – дополнил спикер.

Один из важных этапов в совершенствовании системы установления степени инвалидности – внедрение заочной проактивной экспертизы. Оно проходит без личного участия услугополучателя, путем интеграции информационных систем министерств здравоохранения и труда на основании медицинских документов, поступивших в электронном формате.

«Заочное освидетельствование проводится по экстерриториальному принципу. Медицинские документы, направляемые врачами Акмолинской области, рассматриваются тремя экспертами других территориальных департаментов страны и, наоборот, мы рассматриваем другие территории. При этом данные проверяемого лица персонализируются, и врачи-эксперты не видят, какое именно лицо освидетельствуется. Такой подход к экспертизе позволяет улучшить проведение медико-социальной экспертизы, исключив субъективность в оценке инвалидности, исключить вероятность коррупционных рисков и упростить процедуру установления инвалидности для больного», – отметил руководитель ведомства.

В Акмолинской области успешно осуществляется заочно-проактивное оказание услуг по установлению инвалидности. В настоящее время в перечень входят 13 видов заболеваний, что составляет около 20% всех обследований по установлению инвалидности. В 2022 году провели 2 373 заочных освидетельствований, в первом полугодии текущего года – 1 326, что составило 27% от общего объема проведенных освидетельствований.

Также одно из новшеств в рамках Социального кодекса – введение с 1 июля должности инспектора социальной защиты. На них возложены функции в области социальной защиты, пенсионного и социального обеспечения лиц с инвалидностью. Кроме того, инспекторы социальной защиты могут выносить предписания о временном отстранении соцработника, должностных лиц и работников проверяемого субъекта в случае выявления обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью получателей спецсоцуслуг.

Департамент осуществляет государственный контроль за обеспечением доступности лиц с инвалидностью, оказанием специальных социальных услуг, выполнением индивидуальной программы реабилитации лиц с инвалидностью.

«С начала 2023 года провели 32 проверки, из них профилактический контроль – 25, внеплановый – 7. По результатам проверок выдали 25 предписаний по устранению выявленных нарушений, 1 заключение, 6 актов по результатам внеплановых контрольных проверок. За необеспечение доступности для лиц с инвалидностью 2 юридических лица привлекли к административной ответственности на сумму 2 415 000 тенге», – заключил Сералы Тахижанов.