Об изменениях в законодательстве о государственных закупках рассказал руководитель облуправления по государственным закупкам и коммунальной собственности Кайыргельды Батталов. Спикер также осветил итоги деятельности облуправления за первое полугодие 2023 года.
14 сентября 2022 года вступили в силу изменения в приказ министра финансов «Об определении перечней товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок».
Данные изменения означают, что теперь все государственные закупки товаров, работ и услуг способом конкурса или аукциона, где заказчиками выступают администраторы областных бюджетных программ и их подведомственные организации, проводятся единым организатором области вне зависимости от суммы. А также закупки при превышении суммы лота, выделенной на проведение конкурса, сороктысячекратного месячного расчетного показателя, где заказчики – администраторы районных (городских) бюджетных программ, бюджетных программ города районного значения, села, поселка, сельского округа и их подведомственные организации.
Главным изменением в законодательстве о государственных закупках в 2022 году стало добавление нового способа закупок – конкурс с использованием рейтингово-бальной системы.
«В марте 2023 года в законодательстве предусмотрели дополнительную условную скидку в размере 1% за нахождение той или иной компании в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, города республиканского значения или столицы, то есть по месту выполнения таких работ (для местных поставщиков). Также отрицательную условную скидку в размере 0,1% за каждый находящийся на исполнении поставщика договор, заключенный в текущем финансовом году», – рассказал Кайыргельды Батталов.
За первое полугодие текущего года управление провело 787 процедур государственных закупок без учета повторных конкурсов на общую сумму 226,4 млрд тенге. С учетом повторных – 976 конкурсов.
Способом открытого конкурса – 457 процедур (58,1%) на 33,3 млрд тенге. Способом с предварительным квалификационным отбором – 75 процедур (9,5%) на 247 млн тенге, эти конкурсы проводятся на программное обеспечение и продукцию электронной промышленности среди поставщиков, включенных в перечень квалифицированных.
Способом рейтингово-бальной системы провели 255 процедур (32,4%)
на 192,8 млрд тенге. Конкурсы с использованием такой системы проводятся по строительно-монтажным работам и работам по проектированию. Выбор победителя осуществляет веб-портал автоматически на основании представленной цены и показателя финансовой устойчивости. То есть исключает человеческий фактор и, соответственно, коррупционные риски.
За 2022 год управление провело 303 конкурса на 163,3 млрд тенге. Открытый конкурс – 232 закупки на общую сумму 99,7 млрд тенге или (61,11%). По рейтингово-бальной системе провели 63 закупки на 63,3 млрд тенге или (38,78%). Способом конкурса с предварительным квалификационным отбором – 8 процедур сумму 28,5 млн тенге или (0,02%).
«Учитывая необходимость своевременной реализации инвестиционных проектов, ремонта государственного имущества и приобретения необходимых товаров, государственные органы, предприятия, управление в кратчайшие сроки рассматривают все обращения от заказчиков. Обеспечиваются своевременное опубликование и итоги государственных закупок», – отметил спикер.
С начала года в адрес управления поступило 116 уведомлений на 976 конкурсных процедур (11,8%), выявленных по результатам камерального контроля. Из них направлено 23 возражения, 14 – удовлетворены, 3 – частично удовлетворены, 6 – находятся на рассмотрении в МФ РК.
В 2022 году в адрес управления поступило 76 уведомлений на 361 процедуру (21%). Направлено 16 возражений, 10 из которых частично либо полностью удовлетворены, т.е. 62,5%.
В 2021 году – 209 уведомлений на 371 процедуру (56,3%). Направлено 22 возражения, 8 из которых частично либо полностью удовлетворены, т.е. 36,4%.
Проведенный анализ поступивших уведомлений органами государственного аудита, отмечает снижение нарушений законодательства в сфере государственных закупок.